Крайний и путевки
Новость недели: сняли Крайнего! Рыбаки-любители на своих форумах откровенно злорадствуют, большую часть комментариев интернет-пользователей можно определить словом «глумление».
Журналисты придумывают возможные причины отставки, договорились до того, что таковыми стали стремление Крайнего сделать любительскую рыбалку платной и последовавшие за этим протесты рыбаков.
Бросьте, какие рыбаки-любители! Я бы эту версию отправил в самый конец списка причин, по которым А. Крайний мог быть снят с должности.
Забавно читать биографию бывшего главы ведомства в «Википедии». Оказывается, широкую известность господин Крайний получил в связи с протестами общественности против предложенного Росрыболовством проекта закона о рыболовстве, устанавливающего плату для рыбаков-любителей за использование водных биоресурсов.
Может, известность он и получил, только никакого отношения к путевкам и организации платных участков на реках Андрей Крайний не имел. Система РПУ прописана в Федеральном законе № 166 от 20 декабря 2004 года, в то время как А. Крайний пришел в Росрыболовство только в 2007 году.
Но когда в 2011 году рыбаки вышли на массовые митинги, Крайний лично приехал на Пушкинскую площадь на московский митинг и попросил слова. Несмотря на шумную обструкцию, устроенную ему рыбаками, там же, на митинге, он предложил организовать рабочую группу из числа обычных рыбаков для решения проблемы и объявил мораторий на проведение новых конкурсов по раздаче водоемов под РПУ. К слову, с той поры ни одного конкурса не проводилось.
С подачи Росрыболовства были расторгнуты десятки договоров с пользователями РПУ, в том числе в Татарстане, где Крайний, по сути, вернул бесплатную рыбалку на Волге и Каме.
Но у любой медали есть и оборотная сторона. Пользователи РПУ получили свои участки по закону. По закону, который, замечу, был принят задолго до Крайнего. Многие заплатили деньги в бюджет, начали строить или уже построили бизнес. С ними что делать? Сказать до свидания?
Да и с ценной рыбой проблема требует решения. Не Крайний придумал лицензии на вылов лососей. Это еще в СССР было. Но действующие законы не позволяют государству продавать лицензии напрямую рыбаку-любителю, да и ловить ценных рыб по закону можно только на РПУ.
Глава ведомства мало что мог тут изменить. Для этого нужен был новый закон, и вот уже два года его разрабатывают и все никак не разработают.
Кто-то пошутил, что управление государством надо доверить журналистам – они, дескать, лучше всех знают, как и что надо делать. Я хоть себя журналистом и не считаю, но некоторые соображения о том, как и что надо сделать с любительской рыбалкой, у меня имеются.
Я бы сделал рыбалку платной. Даже без всякого рыболовного билета. Зашел на сайт госуслуг или на сайт Росрыболовства – и купил государственную лицензию на тот срок, на который желаешь. Нет интернета – заехал в ближайшую рыбинспекцию и оплатил лицензию там.
То же и с ценными рыбами. Зашел на сайт Росрыболовства и купил именную лицензию на нужные тебе даты и на открытый для лицензионного лова участок реки.
При этом дедушек и детей я бы обижать не стал – им ничего платить не надо при условии, что ловят не больше одного килограмма в день. Более чем достаточно, чтобы разнообразить рацион питания. А если поймал больше и нет лицензии, заплатишь штраф за каждый хвост.
Соответственно и норма вылова при наличии лицензии должна быть увеличена. Только определять ее должны ученые в каждом отдельном регионе. Для культурных же рыбных хозяйств бизнесменам вполне хватит небольших прудов и обводненных карьеров.
К счастью, мне министром не быть, сотни заслуженных и незаслуженных проклятий в свой адрес не читать, и никакая «Википедия» меня не обвинит в том, что популярность я обрел после того, как решил сделать любительскую рыбалку повсеместно платной.
Ох и не завидую я Илье Шестакову, которого поставили на место Крайнего. Расстрельная должность.
Мнение автора может не совпадать с мнением редакции.
23.01.2014 Автор Константин Алексеев
http://www.rybak-rybaka.ru/articles/100/20405/
--------------------------------------------------------------------------------------------
Крайний или не крайний?
20.01.2014 ИНТЕРВЬЮ ПОСЛЕ ОТСТАВКИ, КОТОРОЙ НЕ БЫЛО
Андрей Анатольевич Крайний больше не руководит Федеральным агентством по рыболовству. Распоряжением правительства от 17 января 2014 г. No 24-р на должность главы Росрыболовства назначен замминистра сельского хозяйства Илья Шестаков.
Эпоха Крайнего закончилась. Как бы ни оценивали его роль в развитии рыбной отрасли России, это была именно эпоха. Один из самых ярких представителей чиновничества последнего времени, Андрей Крайний эту отрасль по-настоящему взбудоражил и с присущим ему темпераментом и артистизмом вывел ее беды и проблемы не только на уровень правительственных и законодательных решений, но и на телеэкраны и первые полосы российских СМИ.
Рыболовам-любителям глава Росрыболовства запомнится в связи с трехлетней борьбой рыбаков против введения в России платной рыбалки. Все рыбацкие форумы в свое время обошли фотографии с московского митинга 2011 года на Пушкинской площади, когда Андрей Крайний неожиданно появился перед двумя тысячами разгневанных рыбаков.
Экс-глава рыбного ведомства любезно согласился ответить на вопросы главного редактора «РР» Алексея Цессарского.
Ц – Андрей Анатольевич, насколько неожиданным для Вас оказалось правительственное решение о Вашей отставке?
К – Распоряжения о моей отставке не было. Прочитайте внимательно Распоряжение от 17 января 2014 года № 24- р. Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев назначил Шестакова Илью Васильевича заместителем Министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководителем Федерального агентства по рыболовству. В Постановлении от 17 января 2014 года № 34 о моей отставке тоже ни слова. С чего Вы взяли?
Решение, которое было принято на заседании Правительства Российской Федерации 16 января, направлено на оптимизацию деятельности Минсельхоза России и Росрыболовства, а также на повышение эффективности функционирования рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации. Мы его ожидали несколько лет. Более того, настойчиво добивались этого решения и при каждом удобном случае напоминали о нем. Ведь по сути это концентрация в едином регуляторе всего рыбохозяйственного комплекса страны. Это очень правильное, давно назревшее и ожидаемое решение. Усеченные полномочия и функционал Росрыболовства на сегодня, ограниченные лишь промыслом рыбы, охраной и воспроизводством, не позволяют решать проблем отрасли в целом. Регулирование рыбопереработки, транспортировки, хранения, реализации морепродукции, нормативно-правовая поддержка аква- и марикультуры рассредоточены по разным ведомствам. Отраслевой бизнес давно ожидает комплексных решений задач рыбохозяйственной отрасли по преодолению административных барьеров в портах, по техническому регламентированию рыбопродукции, мерам стимулирования развития рыбопереработки и реализации на внутреннем рынке, по мотивации экономики рыбака в море и на родном берегу, по эксплуатации рыбопромыслового флота. Нераскрытый потенциал марикультуры на Дальнем Востоке – вообще задача не на одно десятилетие. Недаром Владимир Путин назвал развитие Дальнего Востока задачей на весь 21-й век.
Кроме того, такое распоряжение продиктовано необходимостью очень оперативно принимать решения, что стало особенно актуальным после объединения Росрыболовства и Минсельхоза почти два года назад.
Обо всем этом мы, безусловно, будем говорить с Шестаковым на следующей неделе, когда я его представлю коллективу (пока он в Берлине на агропромышленной выставке). Я уверен, что молодой, энергичный, образованный управленец с уже имеющимся опытом работы справится с задачами, стоящими перед отраслью. Коллектив Росрыболовства, очень работоспособный и квалифицированный, поможет быстро погрузиться новому руководителю в суть задач, стоящих перед рыбохозяйственным комплексом.
Ц – Как Вы считаете, в чем главная причина решения объединить полномочия замминистра и главы Росрыболовства?
К – Проблемы, которые возникли в стимулировании продвижения морепродукции на внутренний рынок, в защите российского потребителя от некачественной импортной рыбы и продукции, жесткие условия работы в рамках ВТО и прочие проблемы, которые отчасти я уже назвал, необходимо срочно решать. Думаю, этим и продиктовано решение, подчеркну ещё раз, давно назревшее и ожидаемое.
Ц – Вы руководили отраслью с 24 мая 2007 года, без малого семь лет. Это серьезный срок. Не было у Вас самого внутренней потребности сменить работу?
К – Если не принимать во внимание эмоциональную сторону, то все-таки скажу, что я не лишен чувства ответственности.
Ц – Что Вы считаете основными достижениями ведомства, которые удалось реализовать за время Вашего правления?
К – Прежде всего, замечу, что мне не нравится слово «правление» в данном контексте. Все-таки я работал в команде хороших профессионалов. То, чего мы добились, оценить лучше со стороны. Однако, кое-чего добились. Этого я не отрицаю. Рыбная отрасль сегодня находится в авангарде российской экономики по всем социально- экономическим показателям. Это как раз взгляд со стороны – данные Росстата, ФТС и других ведомств и экспертных оценок.
Ц – Какие общие впечатления остались у Вас от общения с рыбаками-любителями в связи с дебатами по поводу платной рыбалки и организации любительской рыбалки в целом?
К – С рыбаками-любителями я общался и до назначения руководителем Росрыболовства, надеюсь, что продолжу общение и впредь. Я ведь тоже рыбак-любитель. Нам удалось впервые в истории нашей страны не только громко заявить о проблемах в спортивной и любительской рыбалки, но и начать формировать нормативно- правовую базу отношений в этой сфере. Вы сами видите, что творится на наших реках и озерах… Сердце кровью обливается, когда видишь замусоренные берега, браконьерский беспредел. Проблем выше крыши. Нам удалось вовлечь в их решение тысячи неравнодушных граждан.
Что же касается платной рыбалки, то Вы сами знаете, что я никогда не предлагал сделать рыбалку в России платной. Если Вы помните, я говорил о целой индустрии любительского рыболовства в стране, которое, как и в любой другой, приносит в казну гораздо больше денег, чем промышленное рыболовство. Эта индустрия будет и дальше развиваться. Люди будут тратить деньги на проезд к местам рыбалки, будут покупать снасти, экипировку, будут тратиться на ночлег и так далее. А то, на каких основаниях они будут рыбачить, изымать, скажем так, общенародный ресурс из естественной среды обитания, – покажет время.
Ц – Не секрет, что гнев большинства рыболовов-любителей в связи с введением платной рыбалки на РПУ с самого начала фокусировался лично на Вас. Насколько сложным в этих условиях для Вас было решение прийти в 2011 году на рыбацкий митинг и выступить перед рыбаками?
К – Мне никогда не было сложно разговаривать с людьми, тем более что правду говорить легко и приятно. А гнев нехорошее состояние, неполезное. Позитивное настроение гораздо продуктивнее. С добрым настроением и дела творят добрые.
Ц – Тогда на митинге Вы объявили о введении моратория на проведение конкурсов РПУ для любительского рыболовства. Это было спонтанное или заранее подготовленное решение?
К – Более того, это решение уже реализовывалось. Я только о нем проинформировал собравшихся.
Ц – Что бы Вы пожелали, оставляя свой пост, российским рыболовам-любителям?
К – Ни хвоста ни чешуи. Вернее, чтобы это традиционное рыбацкое пожелание не стало реальностью. Вы же видите, как стремительно сокращаются популяции рыб, какое мощное антропогенное давление на ресурсы, какое огромное количество браконьеров развелось. В странах, где люди не глупее нас живут, уже нашли решение этих проблем и неплохо себя чувствуют. Мы же даже не знаем концентрации рыбаков-любителей в том или ином регионе, их сезонные предпочтения. Мы не можем квалифицированно, научно обоснованно дать рекомендации по зарыблению. У нас не хватает денег на все эти мероприятия. Мы рыбоохрану только-только начали восстанавливать.
Пользуясь случаем, напомню о всероссийском фестивале «Народная рыбалка». Нет никаких сомнений, что это дело надо развивать и дальше. Так что приглашаю, рыбаков-любителей активно участвовать в этом очень позитивном мероприятии.
Ц – Чем думаете заниматься после ухода из Росрыболовства? Госслужба? Бизнес? Что-то еще?
К – Мне всего лишь пятьдесят пять…
Свежие комментарии